( 仮 称 ) 相 模 原 市 子 ど も の 権 利 条 例 ( 案 ) の 概 要 に つ い て
1 条 例 制 定 の 背 景
本 市 は 、 現 在 、 相 模 原 市 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 に 基 づ き 、 子 ど も と 子 育 て 家 庭 を 総 合 的 に 支 援 す る 施 策 を 展 開 す る 中 で 、 子 ど も の 権 利 に 関 す る 教 育 ・ 啓 発 活 動 を 行 う 等 、 子 ど も を 権 利 の 主 体 と し て 尊 重 す る 取 組 を 進 め て い ま す 。
し か し 、少 子 化 、核 家 族 化 の 進 行 、地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 希 薄 化 等 に よ り 、 子 ど も を 取 り 巻 く 環 境 は 、 大 き く 変 化 し て お り 、 い じ め 、 虐 待 等 の 深 刻 な 子 ど も の 権 利 の 侵 害 が 社 会 問 題 と な っ て い る ほ か 、 遊 び 、 自 然 ・ 社 会 体 験 等 を 通 し て 子 ど も の 人 間 関 係 を 作 る 力 が 失 わ れ 、 子 ど も の 自 立 性 及 び 社 会 性 を 身 に 付 け て い く 機 会 が 減 っ て い る と 言 わ れ て い ま す 。
本 市 に お い て も 、 子 ど も が 生 き 生 き と 、 自 分 ら し く 成 長 し 、 発 達 し て い く た め に は 、 子 ど も の 権 利 の 保 障 に 向 け た 取 組 を よ り 一 層 推 進 し て い く こ と が 必 要 と な っ て い ま す 。
こ の た め 、 本 市 は 、 子 ど も の 権 利 の 理 念 及 び 保 障 、 子 ど も の 権 利 の 侵 害 に 関 す る 相 談 及 び 救 済 、 子 ど も に 関 す る 施 策 の 推 進 等 を 明 ら か に す る こ と に よ っ て 、子 ど も が 自 ら の 大 切 な 権 利 を 理 解 で き る よ う 支 援 す る と と も に 、 市 民 と 市 が 一 体 と な っ て 、 子 ど も を 権 利 の 主 体 と し て 尊 重 し 、 子 ど も が 本 来 持 っ て い る 権 利 を 保 障 す る た め 、 ( 仮 称 ) 相 模 原 市 子 ど も の 権 利 条 例 を 制 定 す る も の で す 。
2 経 過 に つ い て
平 成 1 5 年 子 ど も の 権 利 条 例 の 制 定 に 関 す る 庁 内 検 討 組 織 を 設 置 し 、条 例 制 定 の 必 要 性 を 検 討
平 成 1 6 年 学 識 経 験 者 等 に よ る 検 討 組 織 で あ る「 相 模 原 市 子 ど も の 権 利 を 考 え る 懇 話 会 」 を 設 置 し 、 条 例 制 定 の 必 要 性 を 検 討 ( 平 成 1 8 年 3 月 ま で )
平 成 1 9 年 ∼ 児 童 の 権 利 に 関 す る 条 約 」 周 知 リ ー フ レ ッ ト の 配 布 、 シ ン ポ ジ ウ ム の 開 催 等 に よ る 市 民 の 意 識 醸 成
平 成 2 6 年 「 ( 仮 称 ) 相 模 原 市 子 育 て 支 援 ・ 子 ど も の 権 利 条 例 検 討 委 員 会 」 を 設 置 し 、 条 例 案 を 検 討 ( 5 月 諮 問 、 1 0 月 答 申 )
平 成 2 6 年 1 2 月 9 日 相 模 原 市 発 表 資 料
3 条 例 ( 案 ) の 構 成
Ⅰ 総 則
Ⅱ 子 ど も の 権 利
Ⅲ 子 ど も の 権 利 の 保 障
Ⅳ 子 ど も の 意 見 表 明 及 び 参 加
Ⅴ 子 育 て 家 庭 へ の 支 援
Ⅵ 子 ど も の 権 利 の 侵 害 に 関 す る 相 談 及 び 救 済
Ⅶ 子 ど も に 関 す る 施 策 の 推 進
Ⅷ 雑 則
4 今 後 の ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て 平 成 2 6 年 1 2 月 1 5 日 か ら
平 成 2 7 年 1 月 2 1 日 ま で パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト の 実 施
平 成 2 7 年 2 月 市 議 会 3 月 定 例 会 議 に 条 例 案 を 提 案 平 成 2 7 年 4 月 1 日 ( 予 定 ) 条 例 の 施 行 。 た だ し 、 子 ど も の 権 利 の
侵 害 に 関 す る 相 談 及 び 救 済 に 係 る 規 定 は 、 公 布 日 か ら 1 年 を 超 え な い 範 囲 内 に お い て 規 則 で 定 め る 日 か ら 施 行
( 参 考 ) 他 の 政 令 指 定 都 市 に お け る 子 ど も に 関 す る 条 例 の 制 定 状 況
札 幌 市 、さ い た ま 市 、横 浜 市 、川 崎 市 、浜 松 市 、名 古 屋 市 、大 阪 市 、堺 市 、 岡 山 市 及 び 広 島 市 ( 1 0 都 市 )
お 問 い 合 わ せ こ ど も 青 少 年 課 電 話 042‐ 769‐ 9811
( 仮 称 ) 相 模 原 市 子 ど も の 権 利 条 例 ( 案 ) の 骨 子
目 次 前 文
Ⅰ 総 則
Ⅱ 子 ど も の 権 利
Ⅲ 子 ど も の 権 利 の 保 障
Ⅳ 子 ど も の 意 見 表 明 及 び 参 加
Ⅴ 子 育 て 家 庭 へ の 支 援
Ⅵ 子 ど も の 権 利 の 侵 害 に 関 す る 相 談 及 び 救 済
Ⅶ 子 ど も に 関 す る 施 策 の 推 進
Ⅷ 雑 則 附 則
私 た ち は 、 さ が み は ら の 子 ど も た ち が 笑 顔 で 暮 ら せ る ま ち づ く り を 進 め ま す 。 私 た ち の ま ち 、 さ が み は ら は 、 生 命 の 源 で あ る 貴 重 な 水 資 源 や 雄 大 で 美 し い 山 な み な ど の 豊 か な 自 然 環 境 に 恵 ま れ 、 歴 史 や 文 化 が 培 わ れ 、 産 業 が 発 達 し た 魅 力 あ ふ れ る 都 市 と し て 発 展 を 続 け て い ま す 。
さ が み は ら が 子 ど も た ち に と っ て 、 生 き 生 き と 健 や か に 成 長 し て い く こ と が で き る ま ち で あ る こ と 、 心 安 ら ぐ ふ る さ と に な る こ と を 私 た ち は 願 っ て い ま す 。
子 ど も た ち が 、 生 き 生 き と 健 や か に 成 長 し て い く た め に は 、 子 ど も を 権 利 の 主 体 と し て 尊 重 し 、 本 来 持 っ て い る 権 利 を 保 障 す る こ と が 大 切 で す 。
日 本 に は 、 基 本 的 人 権 を 尊 重 す る 日 本 国 憲 法 が あ り ま す 。 さ ら に 、 日 本 は 、 子 ど も の 権 利 に つ い て 、 児 童 の 権 利 に 関 す る 条 約 を 結 び 、 誰 も が 生 ま れ な が ら に 持 っ て い る 権 利 を 大 切 に す る こ と を 約 束 し て い ま す 。
こ の よ う に 子 ど も の 権 利 が 保 障 さ れ て い る 中 で 、 子 ど も た ち は 、 自 分 の 意 見 を 表 明 す る こ と や 様 々 な 活 動 に 参 加 す る こ と な ど が で き ま す 。 こ う し た 経 験 を 通 し て 、 生 ま れ な が ら に 持 っ て い る 子 ど も の 権 利 を 正 し く 理 解 す る と と も に 、 自 分 自 身 を 大 事 に し て 、 他 者 と も 尊 重 し 合 い な が ら 成 長 し て い く こ と が 大 切 で す 。
大 人 た ち は 、 子 ど も を 権 利 の 主 体 と し て 尊 重 し 、 子 ど も の 声 や 願 い を 受 け 止 め 、 気 持 ち に 寄 り 添 い 、 子 ど も に と っ て 一 番 良 い こ と は 何 か を 考 え な が ら 、 子 ど も の 年 齢 や 発 達 に 応 じ た 支 援 を す る 責 任 が あ り ま す 。
別 紙 1
そ し て 、 子 ど も の 最 善 の 利 益 を 実 現 す る た め に は 、 子 ど も だ け で な く 、 子 育 て に 携 わ る 人 へ の 支 援 も 不 可 欠 で あ り 、 そ の た め に は 、 子 育 て 支 援 を 含 む 子 ど も に 関 す る 幅 広 い 施 策 を 積 極 的 に 推 進 し て い く 必 要 が あ り ま す 。
私 た ち は 、 こ れ か ら の さ が み は ら を 築 い て い く 子 ど も た ち を 地 域 社 会 全 体 で 見 守 り 、 希 望 あ る 未 来 に 向 け て 、 子 ど も た ち が 成 長 す る こ と が で き る ま ち の 実 現 を 目 指 す と と も に 、 子 ど も の 権 利 を 保 障 す る こ と を 目 的 と し て 、 日 本 国 憲 法 や 児 童 の 権 利 に 関 す る 条 約 の 理 念 を 踏 ま え 、 こ の 条 例 を 制 定 し ま す 。
Ⅰ 総 則 1 目 的
こ の 条 例 は 、 子 ど も が 生 き 生 き と 、 自 分 ら し く 成 長 し 、 発 達 し て い く た め 、 子 ど も が 自 ら の 大 切 な 権 利 を 理 解 で き る よ う 支 援 す る と と も に 、 子 ど も の 健 や か な 成 長 を 地 域 社 会 が 支 援 す る 仕 組 み を 定 め る こ と に よ り 、 子 ど も の 権 利 を 保 障 す る こ と を 目 的 と し ま す 。
2 定 義
( 1 ) こ の 条 例 に お い て 「 子 ど も 」 と は 、 1 8 歳 未 満 の 者 そ の 他 こ れ と 等 し く 子 ど も の 権 利 を 認 め る こ と が 適 当 で あ る 者 を い い ま す 。
( 2 ) こ の 条 例 に お い て 「 保 護 者 」 と は 、 親 又 は 親 に 代 わ り 子 ど も を 育 て る 者 を い い ま す 。
( 3 ) こ の 条 例 に お い て 「 子 ど も に 関 わ る 施 設 」 と は 、 市 内 の 学 校 、 児 童 福 祉 施 設 そ の 他 子 ど も が 育 ち 、 学 び 、 又 は 活 動 す る た め に 利 用 す る 施 設 を い い ま す 。
( 4 ) こ の 条 例 に お い て 「 施 設 関 係 者 」 と は 、 子 ど も に 関 わ る 施 設 の 関 係 者 を い い ま す 。
( 5 ) こ の 条 例 に お い て 「 地 域 住 民 等 」 と は 、 地 域 の 住 民 、 市 内 に 通 勤 し 、 若 し く は 通 学 し て い る 者 又 は 市 内 で 活 動 し て い る 団 体 を い い ま す 。
Ⅱ 子 ど も の 権 利
3 子 ど も の 権 利 の 保 障 と 尊 重
( 1)4か ら7までに定 める子ど もの権利は、 子どもの 最善の利益を 実現する ため、 子 ど も が 生 ま れ な が ら に 持 っ て い る も の と し て 保 障 さ れ な け れ ば な り ま せ ん 。
( 2 ) 子 ど も は 、 一 人 一 人 が 権 利 の 主 体 と し て 尊 重 さ れ 、 年 齢 及 び 発 達 に 応 じ て 支 援 さ れ な け れ ば な り ま せ ん 。
( 3 ) 子 ど も は 、 そ の 年 齢 及 び 発 達 に 応 じ て 、 様 々 な 世 代 の 人 と 触 れ 合 う こ と に よ り 、 自 立 し た 社 会 の 一 員 で あ る こ と を 自 覚 し 、 自 分 の 権 利 が 尊 重 さ れ る こ と と 同 様 に 、 他 者 の 権 利 を 認 め 、 こ れ を 尊 重 す る よ う 努 め る も の と し ま す 。 4 安 心 し て 生 き る 権 利
子 ど も は 、 健 や か に 安 心 し て 生 き る た め に 、 次 に 掲 げ る こ と を 権 利 と し て 保 障 さ れ な け れ ば な り ま せ ん 。
ア 命 が 守 ら れ 、 か け が え の な い 存 在 と し て 、 大 切 に さ れ る こ と 。 イ 愛 情 及 び 理 解 を も っ て 育 ま れ る こ と 。
ウ 適 切 な 医 療 が 必 要 に 応 じ て 提 供 さ れ る こ と 。 エ い か な る 理 由 に よ っ て も 差 別 を さ れ な い こ と 。 オ 安 全 な 環 境 に お い て 生 活 が で き る こ と 。
5 心 身 と も に 豊 か に 育 つ 権 利
子 ど も は 、 心 身 と も に 豊 か に 育 つ た め に 、 次 に 掲 げ る こ と を 権 利 と し て 保 障 さ れ な け れ ば な り ま せ ん 。
ア 自 分 ら し さ が 認 め ら れ 、 個 人 と し て 尊 重 さ れ る こ と 。
イ 年 齢 及 び 発 達 に 応 じ 、 安 心 で き る 場 所 で 学 び 、 遊 び 、 及 び 休 息 す る こ と 。 ウ 自 然 、 歴 史 等 に 親 し み 、 又 は 文 化 、 芸 術 等 の 活 動 を す る こ と に よ り 、 人 間
性 を 養 う と と も に 、 創 造 力 を 育 む こ と 。 6 自 分 を 守 り 、 守 ら れ る 権 利
子 ど も は 、 自 分 を 守 り 、 又 は 自 分 が 守 ら れ る た め 、 次 に 掲 げ る こ と を 権 利 と し て 保 障 さ れ な け れ ば な り ま せ ん 。
ア 虐 待 、 暴 力 、 い じ め 等 を 受 け な い こ と 。
イ 犯 罪 、 危 険 そ の 他 有 害 な 環 境 か ら 守 ら れ る こ と 。 ウ 自 分 の 考 え が 尊 重 さ れ 、 不 当 な 扱 い を 受 け な い こ と 。
エ プ ラ イ バ シ ー が 守 ら れ 、 名 誉 及 び 信 用 が 傷 つ け ら れ な い こ と 。 オ 困 っ た と き に 気 軽 に 相 談 し 、 適 切 な 支 援 を 受 け ら れ る こ と 。 7 地 域 及 び 社 会 に 参 加 す る 権 利
子 ど も は 、 そ の 年 齢 及 び 発 達 に 応 じ 、 自 ら 地 域 及 び 社 会 に 参 加 す る た め 、 次 に 掲 げ る こ と を 権 利 と し て 保 障 さ れ な け れ ば な り ま せ ん 。
ア 自 分 の 意 見 を 表 明 す る こ と 。
イ 表 明 し た 自 分 の 意 見 が 尊 重 さ れ る こ と 。
ウ 意 見 を 表 明 す る た め に 必 要 な 情 報 の 提 供 等 の 支 援 を 受 け ら れ る こ と 。
エ 仲 間 を 作 り 、 仲 間 と 集 い 、 又 は 仲 間 と 活 動 す る こ と 。
Ⅲ 子 ど も の 権 利 の 保 障 8 市 の 責 務
( 1 ) 市 は 、 子 ど も の 権 利 を 尊 重 し 、 及 び 保 障 す る た め に 、 子 ど も に 関 す る 施 策 を 実 施 し な け れ ば な り ま せ ん 。
( 2 ) 市 は 、 子 ど も 、 保 護 者 、 施 設 関 係 者 及 び 地 域 住 民 等 が そ れ ぞ れ の 立 場 で 子 ど も の 最 善 の 利 益 を 実 現 す る こ と が で き る よ う 、 必 要 な 支 援 を 行 わ な け れ ば な り ま せ ん 。
( 3 ) 市 は 、 子 ど も の 権 利 に 関 し て 、 子 ど も 、 保 護 者 、 施 設 関 係 者 及 び 地 域 住 民 等 の 理 解 を 深 め る た め に 、 普 及 及 び 啓 発 に 努 め な け れ ば な り ま せ ん 。
9 保 護 者 の 責 務
( 1 ) 保 護 者 は 、 子 ど も の 健 や か な 育 ち に 関 す る 第 一 義 的 な 責 任 者 で あ る こ と を 認 識 し 、 子 ど も の 年 齢 及 び 発 達 に 応 じ た 養 育 に 努 め な け れ ば な り ま せ ん 。
( 2 ) 保 護 者 は 、 子 ど も に 対 し て 、 い か な る 理 由 に よ っ て も 体 罰 及 び 虐 待 を 行 っ て は な り ま せ ん 。
( 3 ) 保 護 者 は 、 子 ど も が 自 ら の 権 利 を 正 し く 理 解 し 、 他 者 の 権 利 を 尊 重 で き る よ う 支 援 す る も の と し ま す 。
( 4 ) 保 護 者 は 、 市 が 実 施 す る 子 ど も に 関 す る 施 策 に 積 極 的 に 関 わ る よ う 努 め る も の と し ま す 。
1 0 施 設 関 係 者 の 責 務
( 1 ) 施 設 関 係 者 は 、 子 ど も が 主 体 的 に 学 び 、 育 つ こ と が で き る よ う 、 子 ど も の 年 齢 及 び 発 達 に 応 じ た 必 要 な 支 援 を 行 う よ う 努 め な け れ ば な り ま せ ん 。
( 2 ) 施 設 関 係 者 は 、 子 ど も に 対 し て 、 い か な る 理 由 に よ っ て も 体 罰 及 び 虐 待 を 行 っ て は な り ま せ ん 。
( 3 ) 施 設 関 係 者 は 、 子 ど も に 対 す る い じ め 、 体 罰 及 び 虐 待 を 未 然 に 防 止 す る と と も に 、 こ れ ら の 解 決 を 図 る た め 、 関 係 機 関 等 と 連 携 す る も の と し ま す 。
( 4 ) 施 設 関 係 者 は 、 子 ど も が 自 ら の 権 利 を 正 し く 理 解 し 、 他 者 の 権 利 を 尊 重 で き る よ う 必 要 な 支 援 に 努 め る も の と し ま す 。
( 5 ) 施 設 関 係 者 は 、 市 が 実 施 す る 子 ど も に 関 す る 施 策 に 協 力 す る よ う 努 め る も の と し ま す 。
1 1 地 域 住 民 等 の 責 務
( 1 ) 地 域 住 民 等 は 、 子 ど も の 豊 か な 人 間 性 が 人 、 自 然 、 社 会 及 び 文 化 と の 関 わ り の 中 で 育 ま れ る こ と を 認 識 し 、 子 ど も の 健 や か な 育 ち を 支 援 す る よ う 努 め る も の と し ま す 。
( 2 ) 地域 住民等は、安 全で安心 して過ごすこ とができ る地域づくり により、 犯罪、 い じ め 及 び 虐 待 か ら 子 ど も を 守 る よ う 努 め る も の と し ま す 。
( 3 ) 地 域 住 民 等 は 、 子 ど も が 地 域 社 会 の 一 員 と し て 、 地 域 の 活 動 に 参 加 で き る 機 会 の 確 保 に 努 め る も の と し ま す 。
( 4 ) 地 域 住 民 等 は 、 市 が 実 施 す る 子 ど も に 関 す る 施 策 に 協 力 す る よ う 努 め る も の と し ま す 。
1 2 子 ど も の 居 場 所 の 確 保
市 及 び 地 域 住 民 等 は 、 子 ど も が 、 年 齢 及 び 発 達 に 応 じ て 、 安 心 し て 自 分 ら し く 過 ご す こ と が で き る 居 場 所 の 確 保 に 努 め る も の と し ま す 。
Ⅳ 子 ど も の 意 見 表 明 及 び 参 加
1 3 子 ど も の 意 見 表 明 及 び 参 加 の 機 会 の 確 保
( 1 ) 市 並 び に 子 ど も に 関 わ る 施 設 の 設 置 者 及 び 管 理 者 は 、 そ れ ぞ れ が 実 施 す る 子 ど も に 関 す る 施 策 及 び 取 組 に つ い て 、 子 ど も が 意 見 を 表 明 し 、 又 は 参 加 す る 機 会 を 確 保 す る よ う 努 め る も の と し ま す 。
( 2 ) 市 は 、 子 ど も が 自 然 、 歴 史 等 に 親 し み 、 又 は 文 化 、 芸 術 等 の 様 々 な 活 動 に 参 加 す る 機 会 を 確 保 す る よ う 努 め る も の と し ま す 。
1 4 子 ど も へ の 情 報 発 信 等
市 並 び に 子 ど も に 関 わ る 施 設 の 設 置 者 及 び 管 理 者 は 、 そ れ ぞ れ が 実 施 す る 子 ど も に 関 す る 施 策 及 び 取 組 に つ い て 、 子 ど も が 理 解 を 深 め 、 自 分 の 意 見 を 形 成 す る こ と が で き る よ う 、 子 ど も に 分 か り や す い 情 報 発 信 等 に 努 め る も の と し ま す 。
Ⅴ 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 1 5 子 育 て 家 庭 へ の 支 援
( 1 ) 市 は 、 子 ど も が 安 心 し て 生 活 す る こ と が で き る よ う 、 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 を 行 う も の と し ま す 。
( 2 ) 市 は 、 子 育 て 家 庭 へ の 支 援 体 制 の 充 実 を 図 る た め 、 施 設 関 係 者 及 び 地 域 住 民 等 と 連 携 し 、 及 び 協 働 す る よ う 努 め る も の と し ま す 。
1 6 配 慮 を 必 要 と す る 子 育 て 家 庭 へ の 支 援
市 は 、 子 育 て に 関 し て 特 に 配 慮 を 必 要 と す る 家 庭 の 把 握 に 努 め 、 相 談 に 応 ず る と と も に 、 そ の 状 況 に 応 じ た 支 援 を 行 う も の と し ま す 。
Ⅵ 子 ど も の 権 利 の 侵 害 に 関 す る 相 談 及 び 救 済 1 7 子 ど も の 権 利 救 済 委 員 の 設 置
( 1 ) 市 は 、 子 ど も の 権 利 の 侵 害 に 関 す る 相 談 に 応 ず る た め の 相 談 窓 口 を 設 け る と と も に 、 権 利 の 侵 害 か ら の 救 済 に 対 応 す る た め 、 相 模 原 市 子 ど も の 権 利 救 済 委 員 ( 以 下 「 救 済 委 員 」 と い い ま す 。 ) を 置 く も の と し ま す 。
( 2 ) 救 済 委 員 は 、 人 格 が 高 潔 で 、 子 ど も の 権 利 に 関 し 優 れ た 識 見 を 有 す る 者 の う ち か ら 、 市 長 が 委 嘱 し ま す 。
( 3 ) 救 済 委 員 の 定 数 は 、 3 人 以 内 と し ま す 。
( 4 ) 救 済 委 員 の 任 期 は 、 2 年 と し ま す 。 た だ し 、 補 欠 の 救 済 委 員 の 任 期 は 、 前 任 者 の 残 任 期 間 と し ま す 。
( 5 ) 救 済 委 員 は 、 再 任 さ れ る こ と が で き ま す 。 1 8 解 嘱
市 長 は 、 救 済 委 員 が 心 身 の 故 障 の た め 職 務 を 遂 行 す る こ と が で き な い と 認 め る と き 、 又 は 職 務 上 の 義 務 違 反 そ の 他 救 済 委 員 た る に ふ さ わ し く な い 非 行 が あ る と 認 め る と き は 、 解 嘱 す る こ と が で き ま す 。
1 9 兼 職 の 禁 止
( 1 ) 救 済 委 員 は 、 衆 議 院 議 員 若 し く は 参 議 院 議 員 、 地 方 公 共 団 体 の 議 会 の 議 員 若 し く は 長 又 は 政 党 そ の 他 の 政 治 団 体 の 役 員 と 兼 ね る こ と が で き ま せ ん 。
( 2 ) 救 済 委 員 は 、 市 に 対 し 請 負 を す る 企 業 そ の 他 こ れ に 準 ず る 団 体 の 役 員 又 は 救 済 委 員 の 職 務 の 遂 行 に つ い て 利 害 関 係 を 有 す る 職 業 等 と 兼 ね る こ と が で き ま せ ん 。
2 0 救 済 委 員 の 職 務
救 済 委 員 の 職 務 は 、 次 の と お り と し ま す 。
ア 子 ど も の 権 利 の 侵 害 に 関 す る 相 談 に 応 じ 、 必 要 な 助 言 及 び 支 援 を 行 う こ と 。 イ 子 ど も の 権 利 の 侵 害 に 関 す る 救 済 の 申 出 又 は 自 己 の 発 意 に 基 づ き 、 調 査 、 調
整 、 是 正 の 措 置 を 講 ず る 旨 の 要 請 ( 以 下 「 是 正 の 要 請 」 と い い ま す 。 ) 及 び 勧 告 ( 以 下 「 是 正 の 勧 告 」 と い い ま す 。 ) を 行 う こ と 。
ウ 是 正 の 要 請 又 は 是 正 の 勧 告 の 内 容 を 公 表 す る こ と 。 2 1 救 済 委 員 の 責 務
( 1 ) 救 済 委 員 は 、 子 ど も の 権 利 の 擁 護 者 と し て 、 公 正 か つ 適 正 に 職 務 を 遂 行 す る と と も に 、 関 係 機 関 等 と 相 互 に 協 力 及 び 連 携 を 図 る も の と し ま す 。
( 2 ) 救済 委員は、その 地位を政 党又は政治的 目的のた めに利用して はなりま せん。
( 3 ) 救 済 委 員 は 、 職 務 上 知 り 得 た 秘 密 を 漏 ら し て は な り ま せ ん 。 そ の 職 を 退 い た 後 も 同 様 と し ま す 。
2 2 相 談 及 び 救 済 の 申 出
( 1 ) 何 人 も 、 次 に 掲 げ る 子 ど も の 権 利 の 侵 害 に 関 す る 事 項 に つ い て 、 救 済 委 員 に 対 し 、 相 談 及 び 救 済 の 申 出 を 行 う こ と が で き ま す 。
ア 市 内 に 住 所 を 有 す る 子 ど も に 関 す る も の
イ 市 内 に 通 勤 し 、 又 は 子 ど も に 関 わ る 施 設 に 通 学 し 、 通 所 し 、 若 し く は 入 所 す る 子 ど も ( ア に 定 め る 子 ど も を 除 き ま す 。 ) に 関 す る も の ( 相 談 又 は 救 済 の 申 出 の 原 因 と な っ た 事 実 が 市 内 で 生 じ た も の に 限 り ま す 。 )
( 2 ) 救 済 の 申 出 は 、 書 面 又 は 口 頭 で 行 う こ と が で き ま す 。 2 3 調 査 及 び 調 整
( 1 ) 救 済 委 員 は 、 救 済 の 申 出 が あ っ た 事 案 又 は 自 己 の 発 意 に 基 づ き 取 り 上 げ た 事 案 に つ い て 、 必 要 に 応 じ て 、 そ の 内 容 に つ い て 調 査 を 行 う こ と が で き ま す 。
( 2 ) 救 済 委 員 は 、 救 済 の 申 出 が 、 救 済 に 関 わ る 子 ど も 又 は そ の 保 護 者 以 外 の 者 か ら 行 わ れ た 場 合 に お い て 調 査 を 行 う と き 、 又 は 自 己 の 発 意 に 基 づ き 取 り 上 げ た 事 案 に つ い て 調 査 を 行 う と き は 、 当 該 子 ど も 又 は 保 護 者 の 同 意 を 得 な け れ ば な り ま せ ん 。 た だ し 、 当 該 子 ど も が 置 か れ て い る 状 況 を 考 慮 し 、 救 済 委 員 が 当 該 同 意 を 得 る 必 要 が な い と 認 め る と き は 、 こ の 限 り で は あ り ま せ ん 。
( 3 ) 救 済 委 員 は 、 調 査 の た め 必 要 が あ る と 認 め る と き は 、 関 係 す る 市 の 機 関 に 対 し 、 関 係 資 料 の 提 出 及 び 説 明 を 求 め 、 又 は 実 地 調 査 を す る こ と が で き ま す 。
( 4 ) 救 済 委 員 は 、 調 査 の た め 必 要 が あ る と 認 め る と き は 、 子 ど も の 権 利 の 侵 害 に 関 す る 救 済 を 図 る た め 必 要 な 限 度 に お い て 、 市 の 機 関 以 外 の も の に 対 し 、 関 係 資 料 の 提 出 、 説 明 そ の 他 の 必 要 な 協 力 を 求 め る こ と が で き ま す 。
( 5 ) 救 済 委 員 は 、 調 査 の 結 果 、 必 要 が あ る と 認 め る と き は 、 子 ど も の 権 利 の 侵 害 の 是 正 の た め の 調 整 を 行 う こ と が で き ま す 。
2 4 調 査 の 対 象 外
救 済 委 員 は 、 特 別 の 事 情 が あ る と 認 め る と き を 除 き 、 救 済 の 申 出 が 次 の い ず れ か に 該 当 す る と 認 め る と き は 、 調 査 を 行 わ な い も の と し ま す 。
ア 判 決 、 裁 決 等 に よ り 確 定 し た 権 利 関 係 に 関 す る 事 案 又 は 判 決 、 裁 決 等 を 求 め
現 に 係 争 中 の 事 案 に 関 す る も の で あ る と き 。
イ 議 会 に 請 願 又 は 陳 情 を 行 っ て い る 事 案 に 関 す る も の で あ る と き 。
ウ 救 済 の 申 出 の 原 因 と な っ た 事 実 の あ っ た 日 か ら 3 年 を 経 過 し て い る と き 。 エ 2 3 ( 2 ) の 同 意 が 得 ら れ な い と き ( 2 3 ( 2 ) の た だ し 書 に 該 当 す る と き を 除
き ま す 。 ) 。
オ ア か ら エ ま で に 掲 げ る も の の ほ か 、 調 査 す る こ と が 明 ら か に 適 当 で は な い と 認 め ら れ る と き 。
2 5 市 の 機 関 に 対 す る 是 正 の 要 請 等
救 済 委 員 は 、 調 査 又 は 調 整 の 結 果 、 子 ど も の 権 利 の 侵 害 又 は そ の お そ れ が あ る と 認 め る と き は 、 関 係 す る 市 の 機 関 に 対 し 、 是 正 の 要 請 又 は 是 正 の 勧 告 を 行 う こ と が で き ま す 。
2 6 市 の 機 関 以 外 の も の に 対 す る 是 正 の 要 請
救 済 委 員 は 、 調 査 又 は 調 整 の 結 果 、 子 ど も の 権 利 の 侵 害 又 は そ の お そ れ が あ る と 認 め る と き は 、 関 係 す る 市 の 機 関 以 外 の も の に 対 し 、 是 正 の 要 請 を す る こ と が で き ま す 。
2 7 報 告 及 び 公 表
( 1 ) 救 済 委 員 は 、 関 係 す る 市 の 機 関 に 対 し 、 是 正 の 要 請 又 は 是 正 の 勧 告 を 行 っ た と き は 、 改 善 の 措 置 の 状 況 に つ い て 報 告 を 求 め る も の と し ま す 。
( 2 ) 救 済 委 員 は 、 関 係 す る 市 の 機 関 に 対 し 、 是 正 の 要 請 若 し く は 是 正 の 勧 告 を 行 っ た と き 、 又 は ( 1 ) の 規 定 に よ る 報 告 が あ っ た と き は 、 そ の 内 容 を 公 表 す る こ と が で き ま す 。
( 3 ) 救 済 委 員 は 、 ( 2 ) の 規 定 に よ る 公 表 を す る に 当 た っ て は 、 個 人 情 報 の 保 護 に つ い て 十 分 な 配 慮 を し な け れ ば な り ま せ ん 。
2 8 活 動 状 況 の 報 告
救 済 委 員 は 、 毎 年 、 自 ら の 活 動 状 況 に つ い て 、 市 長 に 報 告 す る と と も に 、 こ れ を 公 表 す る も の と し ま す 。
2 9 救 済 委 員 へ の 協 力
( 1 ) 市 の 機 関 は 、 救 済 委 員 の 職 務 の 遂 行 に つ い て 協 力 す る も の と し ま す 。
( 2 ) 保 護 者 、 施 設 関 係 者 及 び 地 域 住 民 等 は 、 救 済 委 員 の 職 務 の 遂 行 に つ い て 協 力 す る よ う 努 め る も の と し ま す 。
3 0 子 ど も の 権 利 相 談 員
( 1 ) 救 済 委 員 の 職 務 の 遂 行 を 補 佐 す る た め 、 相 模 原 市 子 ど も の 権 利 相 談 員 ( 以 下
「 相 談 員 」 と い い ま す 。 ) を 置 く も の と し ま す 。
( 2 ) 相 談 員 は 、 子 ど も の 権 利 に 関 し 優 れ た 識 見 を 有 す る 者 の う ち か ら 、 市 長 が 委 嘱 し ま す 。
( 3 ) 1 9 及 び 2 1 の 規 定 は 、 相 談 員 に つ い て 準 用 し ま す 。
Ⅶ 子 ど も に 関 す る 施 策 の 推 進 3 1 子 ど も に 関 す る 施 策 の 推 進
子 ど も に 関 す る 市 の 施 策 は 、 子 ど も の 権 利 の 保 障 に 資 す る た め 、 次 に 掲 げ る 事 項 に 配 慮 し 、 推 進 す る も の と し ま す 。
ア 子 ど も の 最 善 の 利 益 に 基 づ く も の で あ る こ と 。
イ 教 育 、 福 祉 、 医 療 等 と の 連 携 及 び 調 整 が 図 ら れ た 総 合 的 か つ 計 画 的 な も の で あ る こ と 。
ウ 保 護 者 、 施 設 関 係 者 及 び 地 域 住 民 等 と の 連 携 を 通 し て 子 ど も 一 人 一 人 を 支 援 す る も の で あ る こ と 。
3 2 子 ど も の 権 利 の 日
( 1 ) 市 は 、 子 ど も の 権 利 に つ い て 施 策 を 推 進 し 、 子 ど も 、 保 護 者 、 施 設 関 係 者 及 び 地 域 住 民 等 の 関 心 を 高 め る た め 、 さ が み は ら 子 ど も の 権 利 の 日 を 設 け る も の と し ま す 。
( 2 ) さ が み は ら 子 ど も の 権 利 の 日 は 、 1 1 月 2 0 日 と し ま す 。
Ⅷ 雑 則 3 3 委 任
こ の 条 例 の 施 行 に つ い て 必 要 な 事 項 は 、 市 長 が 別 に 定 め ま す 。
附 則
こ の 条 例 は 、 公 布 の 日 か ら 施 行 し ま す 。 た だ し 、 1 7 か ら 3 0 ま で の 規 定 は 、 公 布の 日から起算し て1年を 超えない範囲 内におい て規則で定め る日から 施行します 。
(参考)子どもの権利救済制度
子どもの権利の侵害からの救済に対応するため、市、教育委員会その他の機関に対し、 独立性が尊重された第三者の立場からの働きかけが可能となるよう、独任制による一定の 権限を持った子どもの権利救済委員を置くとともに、当該委員の総括の下、職務の遂行を 補佐するために子どもの権利相談員を置くもの